今年2月，习近平总书记将京津冀协同发展提高到根本性国家战略。这是三省市仍然在等的“东风”。　　京津冀三省市，地缘相连、人缘约会、历史渊源很深，不具备互相融合、协同发展的良好条件。

然而，长期以来，三地在行政壁垒下各自为政，经济联系牢固，在区域合作上成了“最熟知的陌生人”。　　作为京畿重地、北方腹地，京津冀被期盼需要造就北方经济、相连南北发展，沦为我国新的经济增长极。

然而长期以来，三地发展近于不均衡，河北省人均财政收入仅有为北京、天津的1/5左右，单位面积年生产量严重不足北京的1/10，不存在着极大的“经济断崖”;此外，京津冀总人口已多达1亿人，面对着生态环境持续好转、城镇体系发展流失等引人注目问题。　　京津冀的将来发展必须更加高层次的专责，必须用“一盘棋”的思路来考虑到。

京津冀协同发展战略应运而生。　　今年8月，官方消息透露，国务院正式成立京津冀协同发展领导小组，副总理张高丽任组长。作为顶层设计的“京津冀协同发展规划”也正在紧锣密鼓地编成中。　　京津冀步入崭新的发展阶段。

三省市面对的关键问题是如何“各就各位”，寻找差异化的定位，带入协同发展，谋求合作共赢。目前，三省市就生态环境合作、教育协同发展、交通一体化等签订了多项合作协议。

协同发展带给的政策红利已可行性显出。　　与此同时，更加深层次的改革，诸如横跨区域GDP分计方式、税收分为机制、财政移往缴纳制度、生态补偿机制等，也在探寻之中。

　　习近平给京津冀流经“国家动力”　　9个月前的2月26日，京津冀两市一省的发展新路，听见了一声发令枪。习近平总书记把京津冀协同发展下降为根本性国家战略。　　地缘约会但长期以来各自为政的“三兄弟”，开始了更加频密的“串门”，商量彼此之间的合作共赢。

　　眼皮子底下的京津冀，如何讫大位定远，探索仅有新动力，仍然是习近平总书记无非的重点。去年以来，他亲赴三地实地考察，多次就京津冀协同发展做出最重要命令。　　天津是习近平三地实地考察的第一站。

2013年5月14日，习近平从北京搭乘城际列车前往天津实地考察调研。两天时间里，他先后到武清区的农田、滨海新区生物医药研究院、中新的天津生态城等处实地考察，就发展都市型农业、科技创新、建设资源节约型和环境友好型社会展开调研。　　就是在这次调研期间，习近平明确提出，要谱曲新时期社会主义现代化的京津“双城记”，大力前进京津冀区域合作，增进优势互补、共赢发展。

　　由春入夏，八月铄金。去年8月，习近平在北戴河主持人研究河北发展问题时，再次明确提出要推展京津冀协同发展。　　今年2月25日，习近平在北京调研。他特别强调，北京要增强大城功能，沦为“四大中心”——全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

与此同时，北京要调整分流非大城核心功能，优化产业结构，提高城市建设质量，遏止“卖大饼”式发展。　　首钢总公司党委副书记何巍对习近平在北京巡视时的情形仍记忆犹新：“总书记对北京市管理工作和京津冀协同发展战略公开发表重要讲话，讲话中唯一提及的企业就是首钢，总书记认为‘首钢迁往到曹妃甸就是明确行动。

要之后坚定不移地做到下去’。”　　三地调研后，今年2月26日，习近平在北京主持人开会专题座谈会，征询京津冀协同发展工作汇报。　　座谈会上，北京市委书记郭金龙首先汇报，他回应，总书记关于京津冀协同发展的最重要命令，使北京的同志豁然开朗，北京要解决行政辖区惯性思维的束缚，心态把工作放到京津冀协同发展的大局中去谋划和前进。

　　天津市委书记孙春兰谈道，京津冀协同发展适应环境国家改革发展拒绝，对此社会各界担忧，正逢其时，水到渠成，天津要扎扎实实作好工作。　　河北省委书记周本顺说道，京津冀协同发展是多输掉之举，河北要做到好战略定位和历史机遇，在区域良性对话、协同发展中构建自身更佳发展。

　　正是在这次座谈会上，习近平特别强调，京津冀协同发展意义根本性，对这个问题的了解要下降到国家战略层面。各地要超越自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做到。　　随后，今年全国两会上，国务院总理李克强不作新一届政府首份工作报告，将“强化环渤海及京津冀地区经济协作”载入其中。　　今年8月，官方消息透露，国务院正式成立京津冀协同发展领导小组，组组长由副总理张高丽兼任。

　　作为“顶层设计”的京津冀协同发展规划也正在紧锣密鼓地编成。　　11月26日，交通运输部副部长冯正霖在人民日报社举行的京津冀协同发展论坛上透漏，交通一体化作为前进京津冀协同发展的先行领域，目前，在国务院的统一部署下，交通运输部于是以会同有关方面的组织编成京津冀协同发展交通一体化规划。

　　中央搭台，三地唱戏。作为“演员”的京津冀极为卖力，实质性的合作加快前进。

截至今年8月底，京冀、京津、津冀分别签订了7项、6项、5项合作协议，牵涉到北京新机场建设、生态环境合作、教育协同发展、交通一体化等多方面内容。　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智期盼京津冀能沦为确实的经济协作区。与以往的经济协作区由于行政拆分而无法落地比起，“京津冀协作区不一样，因为它归功于总书记的推崇，归功于国务院的推崇，归功于报送的反对。

”陈昌智在上述论坛讲话中说道。　　习近平：七方面前进京津冀协同发展　　一：着力强化顶层设计，抓住编成大城经济圈一体化发展的涉及规划，具体三地功能定位、产业分工、城市布局、设施设施、综合交通体系等根本性问题，并从财政政策、投资政策、项目决定等方面构成具体措施。　　二：着力增大对协同发展的推展，心态超越自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做到，充分发挥环渤海地区经济合作发展协商机制的起到。

　　三：着力减缓前进产业接入协作，理顺三地产业发展链条，构成区域间产业合理产于和上下游联动机制，接入产业规划，不做同构性、同质化发展。　　四：着力调整优化城市布局和空间结构，增进城市分工协作，提升城市群一体化水平，提升其综合承载能力和内涵发展水平。　　五：着力不断扩大环境容量生态空间，强化生态环境保护合作，在早已启动大气污染防治协作机制的基础上，完备防护林建设、水资源维护、水环境管理、清洁能源用于等领域合作机制。

　　六：着力建构现代化交通网络系统，把交通一体化作为先行领域，减缓建构较慢、便利、高效、安全性、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。　　七：着力减缓前进市场一体化进程，下定决心扫除容许资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素权利流动和优化配备的各种体制机制障碍，推展各种要素按照市场规律在区域内权利流动和优化配备。

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